王海峰:论干部塑造对建构国家意识形态的政制意义

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   一、国家意识特征:政制建构的必然

   政治制度既是政治思想发展的核心间题,也是政治国家建构与变迁的核心间题,建构优良的政制是人类政治文明发展最集中的体现,更是现代国家建设的终极核心价值。制度变迁的历史告诉亲戚亲戚亲们,当人类组织和生活在国家的空间和特征中,政制的建构需要创设两个国家的意识特征。因此 亲戚亲戚亲们在认识和改造世界、创造和实现价值的过程中,必然要形成一定的价值观念。两个国家、两个民族、两个社会在长期共同的认识和实践活动中,必然要形成当时人的意识特征。任何国家有的是当时人的意识特征,这是一定的社会系统得以运转、一定的社会秩序得以维持的基本精神依托。意识特征承载着你你是什么 历史的知识和思想的积淀,通常被理解为“具有符号意义的信仰和观点的表达形式,它以表现、解释和评价现实世界的法子来形成、动员、指导、组织和证明一定的行为模式或法子,并否定你你是什么 你你是什么 行为模式或法子”[1]368。国家的意识特征的本质是你你是什么 国家处在的价值观念体系,你你是什么 观念体系通过一系列理论概念符号的特定结合,来论证国家体制与秩序的合法性,以及实现特定理想目标的途径的合理性。

   国家的意识特征在国家建设和社会发展的过程中是必需的,有其处在的合理性。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中明确指出:“亲戚亲戚亲们在当时人生活的社会生产中处在一定的、必然的、不以亲戚亲们的意志为转移的关系,即同亲戚亲们的物质生产力的一定发展阶段相适应的生产关系。哪此生产关系的总和构成社会的经济特征,即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。”[2]32这里,马克思区分出了作为“法律的和政治的上层建筑”的国家机器和作为“观念的上层建筑”的意识特征。意识特征作为“观念的上层建筑”所起的作用因此 “软国家机器”的作用。你你是什么 作用主要体现在:第一,意识特征论证统治阶级进行阶级统治的合法性,以获取被统治的社会个体从心灵和爱情说说上的认同;第二,意识特征论证统治阶级进行阶级统治的有效性,使得被统治个体认同统治阶级不需要 有效推动社会发展;第三,意识特征论证统治阶级进行阶级统治的公正性,使被统治个体认为只有在你你是什么 统治中当时人不需要 充分实现当时人的价值;第四,意识特征论证统治阶级进行阶级统治的自然性,从历史规律中寻求政权不可挑战的解释。很多,作为“观念的上层建筑”的意识特征,对社会的统治主因此 通过制造社会的意识特征氛围,通过人与人之间的交往活动,把一定的思维法子和信念灌输给社会成员,创造最大的认同。在本质上,国家意识特征是现实的阶级关系、经济关系、政治关系等社会处在在统治阶级观念上的反映和对社会发展规律的看法,体现的是统治阶级的世界观和价值观,是国家的主导和主流政治意识,是整个社会的行动纲领。国家意识特征的核心功能因此 从人类社会的精神、价值信仰层面提供两个社会共同体共同的理想、共同的价值观和涵盖普适意义的道德体系,也因此 从终极价值的宽度规范人的政治生活和社会生活,用真、善、美的基本符号体系约定生活规则。

   二、意识特征担当者:中国政制中的干部

   无论是解释、信仰的功能,还是行动的功能,意识特征你你是什么 首先需要两个承载、担当的主体。是因为有三点:第一,因此 意识特征的运作的第一步是需要嵌入到你你是什么 担当主体的思想和意识之中,你你是什么 担当主体首不能自己为意识特征的展现提供两个平台和空间,因此 ,意识特征才还不需要 时候进入国家和社会领域发挥功能。因此 任何两个国家意识特征,在它进入国家与社会时候,它的本质必是代表社会之中占统治地位阶级、阶层或集团、组织的利益、愿望和信仰。马克思在分析意识特征时,就以你你是什么 非系统的法子扩展了“意识特征”一词的含义,将其与社会领域的劳动分工,被称为阶级的集团和一定阶级的统治和权力联系在共同。[3]5-6因此 ,统治阶级、阶层它首先需要要承载自身的意识特征,才因此 借助国家因此 政府机构中宣传、教育、研究等力量宣传和传播当时人的意识特征。第二,意识特征被创设时候,其自身与社会实践的结合与调适需要意识特征担当者的主观行动。意识特征的调适性是由其自身内在层次性所决定的。意识特征在形成后其认知解释要素和价值信仰要素是相对固定的,但其实践行动要素因此 要考虑动员、指导社会行动与社会实践的能力和因此 ,具体来说,是因此 意识特征“在内容上表现为具有一定群众基础的、广泛宣传和广为知悉的关于经济、社会、政治、文化即社会处在与社会发展诸领域的规划、战略、路线、方针与政策体系。”[4]243很多,其实践行动要素则需要不断调适与社会生活的适应度和融洽度,这就利于了担当主体不仅仅是简单的承载,需要修整、调适意识特征。第三,任何意识特征的最高情况报告因此 建立普适的认知解释体系,此过程需要意识特征自身的担当者借助特定的工具不断灌输和宣传。你你是什么 意义上讲,灌输和宣传构成意识特征社会化的重要手段和机制,担当者成怎么会会会化的主体。因此 ,意识特征的担当者就成为意识特征不需要 发挥其功能的两个核心的要素,可认为,是担当者支撑起意识特征。

   中国共产党是两个以自身的意识特征为号召和旗帜的政治集团,干部是政党保持其合法性基础、维系自身统一和动员社会的行动力量。基于政党的一体化和领导、执政的需要,党必定要锁定和塑造意识特征的担当者,这因此 党的干部。政党的干部成为政党意识特征的担当者,这是由党的干部与党的组织特征、政权体系之间的内在关系决定的。(1)中国共产党的干部制定了政党的行动纲领,担当和宣传政党的意识特征,并使从中央到地方,再到基层的机构体系得以正常运转。政党的本质是你你是什么 组织特征,它共要涵盖3个基本要素:一是完备的理论纲领,二是相对稳定的领袖和领袖集团,三是各级骨干组成的层级节制组织体系,四是上下相通的信息传输渠道,五是比较固定的组织成员。[5]44中国共产党以民主集中制为根本性组织原则,干部具有强大的纪律性和组织性,它有力地扩展和壮大党员数量和规模,因此 ,党的干部带领党员深入中国社会,进行广泛的群众动员,以获取群众最大的支持。作为你你是什么 组织特征,它是以干部为核心和骨干支撑起来的组织体系。中共党内的职务组成是:书记—副书记—常委—委员—普通党员,干部成为党组织特征的骨干,由上而下履行不同的领导和组织职能。中国共产党的党内组织层次是:党委-党总支-党支部-党小组,干部也直接构成党的组织层次体系。(2)中国革命的历史逻辑决定了中国共产党是中国国家政权体系的核心。任何新确立的组织、制度因此 经过再造的组织、制度,有的是直接地或间接地围绕在党组织你你是什么 核心的四周,因此 ,“在党的组织网络渗透进各级政府以及各种政府部门和机构的体制条件下,国家权力运行的制度组织体系所能产生的实际作用,在很大程度上取决于党的组织网络对制度组织体系的组织控制和功能替代程度”[6]157。党组织体系对国家政权体系的控制和支配,其实际的行动者因此 覆盖全国党组织的广大党的干部,党的干部广泛渗透和深深融入到国家政权体系里。具体的形式:一是体制内的领导,这主要通过其党员直接掌握国家权力并在政府机构内建立党的组织来实现;二是体制外的领导,这主要通过党对政府主要干部所具有的组织人事权,以及以民主集中制为基础的集体决策制来实现。[6]164因此 ,党的干部就成为支配和支撑国家政权体系的内在特征要素。(3)国家政权体系建构成功时候,中国共产党通过执掌国家政权体系,领导中国社会现在开始大规模的社会主义建设,在你你是什么 党领导国家的权力运作体系中,干部成为国家公共权力的执行者和运行者。干部在新的政权体系里共要在两个层面处在作用:第一,社会的利益、要求和支持通过干部流入政治系统。从地方到中央,由干部支撑起来的整个政治系统具有层级性,社会各种利益、要求和支持反映到各个层级的干部,而下级系统向上级系统传递利益表达信息,共同也进行一次又一次利益聚合,最后到达中央一级,形成最高层次的表达和聚合。第二,政治系统的命令和规则通过干部作用到社会,完成国家的治理。因此 建国后的中国社会因此 在政治上被各种相互协调的组织特征整合到两个大的政治系统之中,哪此组织包括各级代表大会、党政各级组织、居民区和劳动团体、青年、妇女、工人等的群众性學會。正是通过干部对公共权力的执行和运行,作为治理层面的国家公共权力才得以正常运行,从而保证了国家制度的安排和社会秩序的提供。

   党的干部成为意识特征的担当者,也正是在干部的掌控和支撑下,干部与意识特征国家机器有机结合起来,成为意识特征国家机器的一要素。在以阶级统治为本质的国家政权中,国家的意识特征由哪此来创设和建构?马克思认为是“软国家机器”,阿尔都塞则直接提出是意识特征国家机器。阿尔都塞指出,国家权力的实施还不需要 通过你你是什么 法子在你你是什么 国家机器中进行:你你是什么 是强制性和镇压性国家机器,另你你是什么 则是意识特征国家机器(ISA)。前者包括政府、行政机构、警察、法庭和监狱等等,它们是通过暴力或强制法子发挥其功能的;后者包括宗教的(各种教会系统)、教育的(各种公立、私立的学校系统)、家庭的、法律的、政治的(政治系统,包括各个党派)、工会的、传媒的(出版、广播、电视等)、文化的(文学、艺术、体育比赛等)等诸多方面的意识特征国家机器。①很多阿尔都塞的两个结论是意识特征绝不单单是你你是什么 观念体系,共同也是你你是什么 以现实处在表现出来的特殊的非强制性国家机器即意识特征国家机器。干部掌控和控制意识特征国家机器其实因此 自身成为政治传播者,通过意识特征国家机器进行政治传播,在传播的政治社会化机制中夺取整体社会意识特征的领导权②。正如汤森所研究,中国的公开传播网络几乎有的是官方的(国家或党的)事业,其内容和管理都受中央政治权威的控制。[7]151其实这也是干部网络作用在国家层级体系的两个直接体现。实际上,无论是基层干部还是高层干部,从政治体系的系统观念看,都承担了政治传播的职责,因此 高层干部作为领导地方机构和基层干部的权力掌控者,在传播的过程中角色分工显得更为特殊。很多上级干部监督下级干部和基层干部的工作,在必要时则通过亲自来访以支持亲戚亲们的工作。上级要求哪此基层干部、下级干部和发展对象掌握正式媒体所揭示的政治间题,并引起公众的注意,必要时向群众作说明或劝导,以便赢得群众支持。实现你你是什么 要求的法子包括:通过学习时事政治的定期讨论小组,就很重紧迫的间题召开很重会议,或简单地通过日常的问答对话。通过干部在意识特征国家机器中的作为,与群众建立密切的联系,随时接触和洞察群众的反应,并灌输其理论和观点,这因此 意识特征国家机器强大力量所在,也是干部作为政治传播者与意识特征国家机器有机结合的过程。

   三、干部塑造:干部队伍建设与国家成长

   意识特征的基本精神和原则付诸实践,两个重要的条件因此 要对意识特征的担当主体进行培养和塑造。因此 “成功的意识特征整合,两个关键环节:一是意识特征需要在共同的思想世界中取得优势地位;二是取得优势地位的意识特征需要在一定范围内和一定程度上深入人心。”[4]248中国共产党领导国家和执掌公共权力的两个重要特征是,政党的意识特征与国家的意识特征具有相当的复合性和重叠性。对于中国的发展而言,国家意识特征形成的两个基本前提是一体化政党的意识特征的建构。一体化政党意识特征的建构因此 要使担当主体的思想、意识获得统一,因此 需要在全党范围内取得担当主体的真正同意和认可。实际上,在国家建设中,政党意识特征的确立和国家意识特征的建构,是与意识特征担当主体的培养和塑造的过程相统一的,其本质因此 两个干部塑造的过程。

干部塑造与国家建设之间的你你是什么 关系,一方面是由干部在中国社会政治生活中的特殊地位决定的,当时人面也是由干部自身的内在特质决定的。干部既是政党的基本构成要素,也是特定的社会群体,具有特定的社会角色和功能。中国的干部主要有以下3个方面的特征。第一是社会性。干部是一定社会关系要求的体现。(点击此处阅读下一页)

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